U svetu transporta, promene su jedina konstanta. Ipak, neke izmene izazovu više nedoumica od drugih. Nedavne izmene i dopune Zakona o radnim vremenima posade vozila u drumskom saobraćaju Republike Srbije i pratećih podzakonskih akata donose značajnu novinu u načinu na koji se dokazuju aktivnosti vozača.

Ako ste navikli da za svaki trenutak proveden van volana pišete Potvrdu o aktivnostima (čuveni „žuti papir“), vreme je da ažurirate svoje znanje. Pravila su se promenila, a nepoznavanje istih može dovesti do ozbiljnih kazni na putu, kako u zemlji, tako i u inostranstvu.

Šta se zapravo promenilo?

Suština promene leži u digitalizaciji i preciznosti. Cilj zakonodavca je da se smanji mogućnost manipulacije papirnim dokumentima i da se maksimalno iskoriste kapaciteti digitalnih tahografa.

Glavna vest je sledeća: Potvrda o aktivnostima više nije „univerzalni džoker“ za sve situacije u kojima vozač ne upravlja vozilom. Fokus je prebačen na ručni unos (manual entry) na samom tahografu ili tahografskom listiću.

Ručni unos: Vaša nova obaveza

Ranije je bilo uobičajeno da se za bilo koji period odsustva iz vozila (npr. obavljanje drugih poslova u firmi, čekanje na utovar koji ne može da se evidentira karticom i slično) jednostavno izda Potvrda o aktivnostima.

Sada je pravilo jasno: Ako se vozač nalazi na radnom mestu, ali ne upravlja vozilom (npr. radi u magacinu, obavlja administrativne poslove ili je na obuci), taj period mora biti evidentiran ručnim unosom na tahografsku karticu onog trenutka kada sedne u vozilo.

Primer: Ako ste od 08:00 do 12:00 radili u radionici, a u 12:05 seli u kamion, pri ubacivanju kartice u tahograf dužni ste da period od 08:00 do 12:00 ručno unesete kao „ostalo radno vreme“ (simbol ukrštenih čekića).

Kada se Potvrda o aktivnostima ipak izdaje?

Iako je njena upotreba drastično sužena, Potvrda o aktivnostima nije potpuno ukinuta. Ona ostaje validan dokument samo u slučajevima kada je vozač bio objektivno sprečen da upravlja vozilom ili da izvrši ručni unos na tahografu.

Prema novim smernicama, Potvrda se izdaje isključivo za:

1. Godišnji odmor: Kada je vozač na višednevnom planiranom odmoru.
2. Bolovanje: Period sprečenosti za rad zbog zdravstvenih razloga.
3. Upravljanje vozilom koje je izuzeto iz oblasti primene: Ako je vozač vozio vozilo koje ne potpada pod obavezu posedovanja tahografa (npr. vozilo čija je najveća dozvoljena masa manja od 3,5 tone, osim u specifičnim slučajevima prevoza putnika).
4. Odsustvo zbog slobodnih dana: Kada vozač koristi nedeljni odmor van vozila i nema pristup tahografu da bi vršio unose (mada se i ovde u EU sve češće traži ručni unos za ceo period nedeljnog odmora).

Zašto je ručni unos „sigurnija luka“ od papira?

Inspekcijski organi širom Evrope, pa tako i kod nas, sve više sumnjičavo gledaju na papirne potvrde. Razlog je jednostavan – potvrda se može napisati bilo kada, dok ručni unos na karticu ostaje trajno zapisan u digitalnom formatu sa vremenskim pečatom kada je taj unos napravljen.

Ključne prednosti ručnog unosa:

• Smanjenje administracije: Nema potrebe za pečatiranjem i potpisivanjem papira svakog jutra u kancelariji.
• Transparentnost: Podaci na kartici se poklapaju sa realnim vremenom.
• Usklađenost sa EU: Ako vozite preko granice, policija u Nemačkoj, Austriji ili Sloveniji će vas prvo pitati za ručni unos. Ako imate prazninu na kartici, a pokazujete papirnu potvrdu za period od par sati „ostalog rada“, rizikujete visoku kaznu.

Praktični saveti za vozače i menadžere transporta

Kako biste izbegli probleme na putu, pridržavajte se sledećih koraka:

Za vozače:

• Naučite svoj tahograf: Svaki model (VDO, Stoneridge) ima specifičan način ručnog unosa. Vežbajte proceduru „pitanje po pitanje“ koju tahograf postavlja pri ubacivanju kartice.
• Pazite na vreme: Ako zakasnite sa ručnim unosom ili ga preskočite, taj period na kartici ostaje kao „nepoznato vreme“ (upitnik), što je automatski prekršaj koji se teško pravda naknadnim papirima.
• Nosite potvrde samo kad morate: Ako ste bili na odmoru 10 dana, imajte potvrdu kod sebe, ali i taj odmor unesite ručno kao „krevet“ (odmor) kada se vratite u kabinu.

Za menadžere i vlasnike firmi:

• Edukacija je ključ: Organizujte kratku obuku za vozače o ručnom unosu. Često greške ne nastaju iz loše namere, već iz straha od tehnologije.
• Arhiviranje: Iako se fokus pomera na digitalu, i dalje čuvajte izdate Potvrde o aktivnostima (one koje su opravdane) u evidenciji firme najmanje 12 meseci.
• Kontrola kartica: Redovno preuzimajte podatke sa kartica vozača i proveravajte da li postoje „rupe“ u vremenu.

Zaključak

Zakon je jasan: Tahograf je primarni instrument dokaza. Potvrda o aktivnostima postaje izuzetak, a ne pravilo. Ova promena zahteva promenu navika, ali dugoročno donosi manje papira i čistije račune pred inspekcijom.

Kao vozač, vi ste kapetan svog vozila i gospodar svoje kartice. Pravilnim ručnim unosom štitite sebe i svoju firmu od nepotrebnih troškova. Sledeći put kada vam neko ponudi „žuti papir“ za dva sata rada u garaži, setite se – vaš tahograf je jedino mesto gde taj rad treba da bude zapisan.

Tekst je napisan 02.01.2026. i odnosi se na promene u Zakonu o radnim vremenima posade vozila u drumskom prevozu i tahografima br. 96/2015, 95/2018 i 96/2025 koji je objavljen 7. novembar 2025. godine i počeo da se primenjuje od 15. novembra 2025. godine.